環保萬言書，溫故而知新！部長解讀生態環保

“十二五”以來生態環境保護取得積極成效

“十二五”以來，尤其是黨的十八大以來，在的堅強領導下，我們堅持把環境保護作為轉方式調結構的重要抓手，作為惠民生促和諧的重要任務，作為推進生態文明建設的根本措施，堅決向污染宣戰，著力解決突出環境問題，生態環境保護工作取得積極進展。

環境質量有所改善

大力實施“大氣十條”，在京津冀、長三角和珠三角等重點區域，建立健全區域聯防聯控協作機制。建成發展中國家zui大的空氣質量監測網，全國338個地級及以上城市全部具備細顆粒物(PM2.5)等六項指標監測能力。實施《重點流域水污染防治規劃》，加強飲用水水源地和水質較好湖泊生態環境保護。2015年，全國338個地級及以上城市PM2.5年均濃度為50微克/米3，*開展監測考核的74個城市細顆粒物平均濃度比2013年下降23.6%，京津冀、長三角、珠三角分別下降27.1%、20.9%、27.7%，大氣污染防治初見成效。全國地表水國控斷面Ⅰ～Ⅲ類比例提高至64.5%，劣Ⅴ類比例下降至8.8%，大江大河干流水質明顯改善。酸雨面積恢復到20世紀90年代水平。完成全國土壤污染狀況調查。

治污減排任務超額完成

全國城鎮污水日處理能力由2010年的1.21億噸增加到1.82億噸，已成為污水處理能力zui大的國家之一。全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至99%、92%。完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約占全國煤電裝機1/10，正在進行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗已達*水平。4.8萬家規模化養殖場和養殖小區建成廢棄物處理和資源化利用設施。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年分別下降12.9%、13.0%、18.0%、18.6%，“十二五”減排目標任務超額完成。pH做為zui基本的污水指標，勢必成為供求的熱點，這對廣大的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，比如美國BroadleyJames來說是個重大利好。美國BroadleyJames做為老牌的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，必將為中國的環保事業帶來可觀的經濟效益。我們美國BroadleyJames生產的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極經久耐用，質量可靠，測試準確，廣泛應用于各級環保污水監測以及污水處理過程

環境保護調控優化經濟發展

在內蒙古、江西、廣西、湖北4個省(區)開展生態保護紅線劃定試點，出臺《關于貫徹實施主體功能區環境政策的若干意見》，在浙江、新疆等13個省(區)開展省級環境功能區劃編制試點。國家層面完成西部大開發、中部地區發展戰略環評。各級環保部門完成4000多項規劃環評審查，國家層面完成300多項。國家層面審批項目環評文件1164個，對153個不符合條件項目不予審批，涉及總投資7600多億元。加強標準引導，發布國家環保標準493項，對重點地區重點行業執行更加嚴格的污染物特別排放限值。

生態建設和農村環境綜合整治持續深化

成立生物多樣性保護國家委員會，發布《生物多樣性保護戰略與行動計劃(2011-2030年)》。森林覆蓋率由2010年的20.36%提高到21.66%，森林蓄積量增加到151億立方米，土地沙化面積減少6.0%，石漠化面積減少4.7%。建成自然保護區2740個，總面積約占陸地國土面積的14.8%，85%的陸地生態系統類型和野生動植物得到有效保護。深入開展生態文明建設示范區創建，16個省(區)開展生態省(區)建設，1000多個市(縣)開展生態市(縣)建設，92個市(縣、區)獲得國家生態建設示范區命名。中央安排專項資金275億元，在23個省(區、市)開展農村環境連片整治示范。支持7萬個村莊實施環境綜合整治，1億多農村人口直接受益。

重點領域風險防控不斷加強

安排中央專項資金172億元，支持重點區域實施重金屬污染治理。50個危險廢物、273個醫療廢物集中處置設施基本建成，歷史的670萬噸鉻渣全部處置完畢。相比2007年，2015年鉛、汞、鎘、鉻、砷五種重金屬污染物排放量下降20.8%。核設施安全水平持續提高，核技術利用日趨規范，輻射環境質量保持良好，放射源事故發生率下降到萬分之一以下的歷史水平。各級環保部門妥善處置各類環境事件近2600起。

環保法規標準和制度逐步健全

環境保護法、大氣污染防治法、放射性廢物安全管理條例、環境空氣質量標準修訂實施，生態文明體制改革“1+6”方案制定出臺。區域聯防聯控機制不斷發展，排污權有償使用和交易穩步推開，綠色信貸信息共享機制逐步健全，環境污染強制責任保險開展試點。環境保護的立法和執法取得明顯進展。聯合多部門開展環保專項整治行動，全國共檢查企業540萬余家(次)。建立行政執法與刑事執法協調配合機制，環境司法取得重大進展。

但我們要清醒地認識到，從總體上看，環境保護仍滯后于經濟社會發展，多階段多領域多類型問題長期累積疊加，環境承載能力已經達到或接近上限，環境質量差、污染物排放總量大、生態受損嚴重、環境風險高隱患多，提供生態產品的能力不足，環境保護已成為全面建成小康社會的瓶頸和短板。可以說，經濟發展進入新常態，環境保護既處于大有作為的重要戰略機遇期，又處于負重前行的關鍵期;既是實現環境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是攻堅期、提升期，必須將提高環境質量這個核心貫穿到環保工作的各領域和全過程，認真謀劃、精心安排、扎實推動，確保2020年生態環境質量總體改善。

牢固樹立綠色發展理念具有重要意義

十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是以為的新一屆中央領導集體，站在時代發展的高度，立足國家發展全局，對經濟社會發展規律的創新創造和概括，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的航標燈塔。

綠色發展理念是把MAX主義生態理論與當今時代發展特征相結合，又融合了東方文明而形成的新的發展理念;貫穿于經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設各方面和全過程。各地方、各部門、各行業都要堅持綠色發展，不能只講發展不顧環境，不能先發展后環保。如果經濟發展一味以犧牲生態環境為代價，這是吃祖zong的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續;也不能只強調環保不顧及發展甚至搞垮了經濟，同樣不算本事，zui后也會傷害環保。

在2016年的《政府工作報告》中，明確提出要加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。這其中蘊含著的就是綠色發展將為中國經濟的長久繁榮開新局。工業革命以后建立起來的、一直沿襲的傳統“高資源消耗、高環境損耗和高碳排放”道路已不可持續，新的發展理念已然開啟新的發展格局。綠色發展可以歸納為5個“新”，即“新理念、新資源、新模式、新方法和新業態”。有了新的理念，我們的眼里就能夠看到不一樣的資源，借助新的模式，包括數字時代的各種新型商業模式，采取新的方法，就可以轉化、培育出新的業態。

牢固樹立綠色發展理念，已經成為新時期加強生態環境保護工作的重要戰略方向，是生態文明建設的實施途徑，是推動國家發展轉型的重要驅動力。